近年来，我国青少年身体素质情况不容乐观，不仅与西方发达国家相距甚远，与日韩相比也日益拉开距离。事关千家万户幸福和国家前途命运，亟待解决。青少年身体健康问题日益突出，其主要原因是应试教育统治校园，课业负担重、学习压力大，无暇顾及锻炼身体。亟需从校园着手，增加体育课和户外活动在教学活动中所占的比重，提升青少年身体素质。
        一、必要性：
     （一）确保青少年身体健康是中国崛起、民族腾飞的必要前提。
       近年来，我国中老年人体育锻炼之风日盛，练习广场舞、太极拳者比比皆是，蔚为壮观，而青少年却体质下降、暮气沉沉，近视率、肥胖率不断攀升。浙江省2013年入学的17万大一新生中，体质健康测试优秀率仅为0.33%，引体向上、仰卧起坐等力量项目的合格率仅为50.23%，青少年身体素质之差可见一斑。据新华社报道，2014年全球男性身高排行榜数据显示，韩国位居世界第18位，平均身高1.74米；日本第29位，平均身高1.707米；中国男性仅居第32位，1.697米。7岁到17岁的中国男孩平均身高比日本同龄男孩矮2.54厘米，长此以往，只怕又要被称为“东亚病夫”了。
        少年强则中国强。青少年身体健康事关千家万户福祉，更关系到国家民族前途命运、华夏文明复兴伟业，此问题亟待解决，也必须解决！
      （二）确保青少年身体健康既符合国家教育改革的有关精神，也符合广大学生和家长的利益。
        《国家中长期教育改革和发展规划纲要》和国务院《关于深化考试招生制度改革的实施意见》中都对青少年体育工作提出了要求，但在沉重的课业负担下，越来越多的学校被迫削减体育课和户外活动时间。学生失去了健康的运动和娱乐方式，转而沉溺于网络游戏、玄幻小说等不良生活方式之中，长此以往，最终伤害的还是学生和家长的切身利益，影响的是国家和民族的前途命运。
        二、可行性：
      （一）加强青少年身体健康教育已成为许多发达国家的共识，其经验也值得我们借鉴。以日本为例：
        战后初期日本男性平均身高仅为160cm左右，短短半个多世纪里却已增长10cm，与其注重青少年身体营养和体育锻炼密不可分。
        二战后，日本掀起了“一杯牛奶强壮一个民族”的运动。1954年，日本出台《学校营养午餐法》，实行全国中小学统一配餐，对增强日本的少年儿童体质起到了不可估量的作用。到现在，小学生每天喝牛奶已成法规。
        注重青少年的体育锻炼也是二战后日本采取的重要做法。1964年东京奥运会后，全社会达成了注重体育的共识。为此，日本还出台了一部《体育振兴法》，其中最核心的内容就是《关于增进国民健康和体力对策》，以法律形式对全民开展体育锻炼作了硬性规定、并以法律形式设定了“全民体育锻炼日”、学校体育课时和必修体育项目等，最终完成了从竞技体育到大众体育工作重心的转移，这一制度也沿袭至今。自那时起，民间自发成立了各种体育锻炼俱乐部，学校也成立了青少年体育团体和指导员制度。就连中田英寿这样的前著名日本国脚，也会在休息时充当社区指导员。统计数据显示，日本已有社区指导员24万多名，其中还不包括大量志愿者。日本的现役国手，有2/3是依靠这种体系培养出来的。
      （二）我国每年有大量的投入消耗在慢性病的治疗上，如果能多兴建一些小型的、多用途的体育设施，免费向公众开放，就能够通过体育锻炼预防许多慢性病的发生，既为公众减少了病痛之苦，也能降低在这些慢性病上的消耗性投入，客观上还能带动运动周边产业的发展，可谓一举多得。
        基于以上原因，提出以下建议：
        一、将青少年身体素质作为高考录取的重要参考指标之一。由国家体委和教育部联合制定高等教育招生录取中认定青少年考生身体素质达标的具体标准。除残疾、疾病等特殊原因外，身体素质不达标者不能被高校录取。
        二、教育部制定相应政策，要求各级各类学校、尤其是中小学增加体育课和户外活动在教学活动中所占的比重，丰富体育课运动项目，提高体育课教学质量，提升青少年身体素质。
        三、由各级政府专项拨款，多兴建一些小型多用途的体育设施，免费向公众尤其是青少年开放，鼓励公众通过体育锻炼提高身体素质。

（作者系www.87365.com副会长、全国人大代表、郑州工商学院董事长）

审稿人：赵 磊