加大投入力度。将学前教育列入各级政府重点工作、惠民工程,实施第二期、第三期学前教育行动计划。2015—2017年共安排学前教育专项资金25.68亿元,新建、扩建、维修改造公办幼儿园项目1089所,建设面积144.89万平方米,预计增加学位16.5万个;安排幼儿资助资金1.79亿元,资助幼儿63万人次。发挥中央和省级资金引导和激励作用,支持各地创建省一级幼儿园和建设乡镇中心幼儿园,2017年底实现全省所有县(市、区)至少有1所省级幼儿园、所有乡镇至少有1所中心幼儿园的目标。
深化改革试点。推动探索政府举办和鼓励社会力量办园的措施和制度改革试点工作,省财政共安排实验经费1600万元,推动8个省级学前教育改革实验区。开展“一村一幼”建设试点,将学前三年毛入园率最低的6个州市列为试点,从每个州市遴选1个试点县,省财政为试点县安排5578万元试点经费。积极支持普惠性民办幼儿园发展,对评审通过的900所幼儿园按每所5—20万元的补助标准进行一次性奖补。各地通过购买服务、综合奖补、减免租金、派驻公办教师、培训教师、教研指导等方式,扶持民办幼儿园提供普惠性服务。2017年民办幼儿园达4731所,比2014年增长13.49%,普惠性幼儿园达到1610所,比2014年增长41%,普惠性民办幼儿园在园幼儿达31.87万人。
加强师资建设。支持高校扩大学前教育专业招生规模,每年招录本专科学生5000人以上。安排国家和省级幼儿教师培训经费1.1亿元,完成“国培”计划4.9万人次。创建20个省级幼儿园名师工作室,打造一批示范性骨干教师团队。遴选建设23个园长和骨干教师培训基地,每年完成1500名园长上岗培训任务。从2013年起,开展巡回支教试点,累计安排支教志愿者1100余人次,安排志愿者生活补助1700余万元。各地通过实施特岗计划、增加事业编制、小学教师转岗、政府购买服务、临时聘用等增加教职工数量,并加大教师培训力度,提升教师素质。2017年幼儿园教职工达9.76万人,比2014年增长23.67%,幼儿园园长和专任教师专科及以上学历达86.3%,比2014年提高4.5%。
提升办园水平。遴选《3—6岁儿童学习与发展指南》省级实验区,制作《指南成果摘录》光盘,免费发放至全省各地各幼儿园。组织专家编写、出版乡村幼儿园教师用书,将免费提供给全省乡村幼儿园教师。编写出版《保教工作指导手册》,作为学前教育“国培”、“省培”本土化培训课程和园长上岗证培训的必修课程。开展学前教育“一师一优质活动”,征集全省幼儿名师课堂视频,上传网络平台供全省幼儿园免费学习。安排339所一级示范幼儿园对口帮扶490所薄弱幼儿园,并给予经费补助。通过省人大常委会执法检查、省政府教育督导等形式对各地贯彻执行《云南省学前教育条例》情况、三年行动计划实施情况进行督导检查,并将督查结果全省通报,督促各州市政府及时制定整改方案,立行立改。
审稿人:赵 磊