《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》明确指出，“发挥中等职业教育在发展现代职业教育中的基础性作用”，要“巩固提高中等职业教育发展水平”。

 赵为粮

        加快发展现代职业教育，要突出中职教育在职业教育中的基础地位，突出中职教育在高中阶段教育中的战略地位，实施面向未成年人的学历与职业生涯教育，使受教育者获得基本职业技能、继续学习和持续发展能力，为培养高端技术技能人才奠定基础。但一些地方把发展高中阶段教育片面理解为重点发展普通高中，使中职成为高中阶段教育和职业教育中的短板。因此，必须扶正纠偏、固本强基，把巩固提高中职教育发展水平作为加快发展现代职业教育的基础性战略任务抓紧抓好。
        要着力落实职普招生大体相当的目标和要求。一是加强职普招生统筹，做到统一制定政策、统一工作部署、统一组织生源、统一利用资源、统一组织实施，实现职普招生基本信息采集和共享、招生宣传发动、志愿填报和录取上的协同协调。二是加强中职招生统筹，做好职业高中、普通中专、成人中专和技工学校招生计划编制、生源配置、信息发布、志愿填报、新生录取和学籍注册，做到招生计划向中职教育资源富集地区倾斜、向优质中职学校倾斜、向市场需求旺盛的专业倾斜。三是加强督导检查纠偏，根据国家规定的合理班额核定普通高中学校招生计划，严格执行普通高中招收择校生“三限”政策；把职普招生规模大体相当纳入地方政府实绩考核，列入教育督导工作的重要内容。
        要着力优化中职学校布局和专业结构。一是整合办学资源，加强省级层面的统筹协调力度，对定位不明确、办学质量低、专业能力差的学校实行兼并重组，推动中职教育加快向规模化、集约化、连锁化方向发展。二是优化学校布局，既要尊重历史和现实，又要顺应产业发展需求，还要关照学生就学便利，实现空间布局和需求结合的最优化。三是优化专业结构，与产业发展、市场需求有效对接。
        要着力提高中职学校教育教学质量。一是加强技术技能教育，推行任务驱动、项目导向、理实一体等教学方式，试行多学期、分段式的教学组织形式；建设现代化技能教室、实训教室和职场化教学环境，推行仿真实训、案例教学等方法。二是加强文化基础教育，重点推进课程体系建设，对课程进行分类分层设计，把企业和岗位的标准嵌入到课程，做到企业要用的就是学生要学的，同时教学内容保持与高职的连贯、延续和衔接。三是加强职业道德教育，坚持育人为本、德育为先，突出诚信、敬业、乐业，培养德技双馨、身心双健的技能人才和高素质劳动者。
        要着力提升中职学校服务能力。一是提升服务高等职业教育的能力，推动中职教育自身与高职教育在培养目标、专业设置、课程体系及内容、教学方式、招生考试、质量评价、师资建设、实训条件、校企合作等方面的有效衔接。二是提升服务普通教育的能力，统筹高中阶段学籍管理，建立职教与普教互相承认、来去自由的互通交流机制，增加高中阶段学生升学与就业的多选机会。三是提升服务职业培训的能力，完善以中职学校为主要载体的职业技能培训体系，建立以获取国家职业资格证书和培训合格证书为主要依据的政府购买培训成果机制，推动中职教育与职业培训之间的有效联通。
        要着力加强中职教育条件保障。一是加强教师队伍建设，加快制定实施中职学校编制标准，制定扩大学校招聘教师自主权、鼓励招聘企业高技能人才担任专业教师和实习实训指导教师的政策，落实好教师到企业参与专业技能实践制度。二是提高投入保障水平，各级政府要建立与办学规模和培养要求相适应的财政投入制度，地方政府要依法制定并落实中职学校公用经费标准，同时充分发挥市场机制作用，以财政、税收、信贷、担保等多种手段，引导社会资本投入中职教育。三是优化社会舆论环境，引导全社会树立劳动光荣、技能成才和行行出状元的观念，建立技能人才待遇保障制度，鼓励各级各类杰出技术技能人才在一线岗位建功立业。

    （作者系中国职教学会副会长、重庆市委教育工委书记）

审稿人：赵 磊